2024-03-02 bob全站app应用
这是一组极具反差的数字：据民政部、国家卫健委等部门统计，我国目前有2.49亿老年人、4000多万失能半失能老年人，而养老护理从业人员仅有30万名，反差极大的三个数字揭示了养老护理人员目前的巨大缺口。而除了数量少，人员素质良莠不齐、专业能力有限、流动性大等也成为困扰这个行业发展的难题。
在人口老龄化趋势日益严重的今天，如何让更多的人投身养老护理工作，如何让年轻人成为养老事业的生力军，亟待引起全社会关注。
居家养老、机构养老是我国目前主要的养老方式，无论选择哪一种方式不能离开养老护理员这一岗位的支持。笔者在太原、长治等地调研发现，养老护理员数量缺口巨大，增加了社会养老服务供给压力。
擦身、翻身、按摩、喂饭、向护士汇报老人 夜间情况……每个清晨，山西省长治市西街街道卫生服务中心老年病房护理员田大英，都会熟练地为她照顾的两位老人完成这一套流程。“等我老到走不动需要人照顾时，估计真没人愿意干这个活了。”53岁、已做了5年养老护理员的她时常这样念叨。
在长治市壶关县树掌镇养老院，负责人告诉笔者，该院入住了30多位老人，大多在80岁以上，其中有20多位处于失能、半失能状态。护理人员是通过劳务派遣过来的，只有5个人，且护理技能有待提升。专业护理人员短缺，一直是养老院的痛点。
在平顺县福利院，笔者发现公寓里的护理员也呈现老年化趋势，大部分都是50至60岁的女性。公寓负责的人介绍，年轻护理人员很难招，现在招聘年轻人的渠道主要是学校，但很多学生实习体验后就转行了。
笔者在调查中了解到，缺乏专业护理人员在很多养老机构都都会存在，乡镇一级敬老院这样的一个问题更突出。在乡镇敬老院，一个越来越常见的现象是：相对年轻的入院老人义务或领取少量报酬，做一些力所能及的劳动，照顾那些失能、半失能老人。
给戴鼻饲管老人喂食要注重的是什么？肢体障碍老人床上翻身怎样又快又安全？推坐轮椅老人下坡该如何操作？诸如此类的问题，都要专业的护理人员来操作。从更专业的角度来说，养老护理不只是满足老人的基本生活需求，护理人需要懂得心理护理、保持肢体功能位置、帮助瘫痪肢体活动、预防并发症等专业相关知识。然而，在很多养老机构，笔者看到的护理人员年龄大多偏大，没有专业护理知识，只是凭经验照顾老人。
为吸纳更多人从事养老护理工作，缓解人才短缺困境，人力资源和社会保障部、民政部近日联合颁布《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》，“新国标”较2011年版标准，将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”；明确未取得小学毕业证书的考生，理论知识考试可采用口试的方式，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基础要求和相关知识。
山西省民政部门相关负责这个的人说，社会对养老服务需求的爆发式增长，倒逼主管部门加快引进从业人员，但由于择业观念等影响，愿意从事养老护理行业的人少之又少，取消学历限制也是契合现实需要。
缺口巨大的养老护理员为何存在如此引才困境？多位养老行业从业者和行业专家这样认为，三大“无形门槛”成为护理员入行的“拦路虎”。
——高强度劳动与低水准薪资。面对失能半失能老人，养老护理员常常需要身兼多职——保姆、护士、陪护员、按摩师、心理辅导师等，从吃喝拉撒基本生存需求到吸痰导尿、精神疏导等辅助医疗服务都要掌握。
“我们做的大多是脏活苦活，有些老人患有阿尔兹海默症等疾病，半夜经常哭闹叫喊，我们就整夜无法睡觉。”田大英说。
谈到薪资待遇，田大英说劳务费是按天计算，150元一天，“看起来不算低了，但只有我们这些农村来的阿姨愿意做。”
——职业前景不明，成长空间小。不少离开养老服务行业的年轻从业者表示，“钱景”和前景都不明确坚定了他们离开的决心。对年轻人来说，在这个行业未来他们要走怎样的职业道路，比如能取得怎样的资质，或获得多高的社会地位和报酬都看不清楚。
太原市一家为老年人提供日间照料的机构负责的人介绍，养老行业及其相关专业都比较新，社会对职业和行业的认可度不高，行业发展水平也参差不齐，某些特定的程度上加剧了人才的流失。
——技能要求之外，耐心、责任心等职业素养门槛更高。近年来，养老机构护理服务人员虐待老人的报道不时见诸报端，反映出少数养老护理员的职业素养较低、法制意识淡薄。太原幼儿师范高等专科学校社会工作系教师表示，学历要求虽能降低，但从业者的职业素养门槛其实并没有下降。
多方参与，探索养老护理员发展新模式，护理人员队伍的状态，必然的联系到养老服务的质量，应当引起全社会的重视。近日，笔者从省民政厅了解到，近年来，我省在培养人、留住心，扩大养老服务人才队伍，促进养老服务人才年轻化、专业化等方面做了不少努力。
2020年，我省在《关于推进养老服务高质量发展的实施建议》中还要求：各地要建立稳定的养老护理员人才队伍支持政策体系。考虑养老护理员工作年限、技能水平等因素，合理制定和落实薪酬待遇，支持用人单位发放一次性入职补贴、养老服务岗位补贴等，稳步提高养老服务行业一线工作人员的工资待遇水平。
今年9月底民政部印发《关于逐步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施建议》，提出“2022年底前，培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。”为实现这一目标，各地民政、人社部门都进行了积极探索，上海、江苏、福建、广东、山东等地相继建立了养老服务培训补贴制度；广东、浙江、陕西等地建立了养老服务岗位补贴制度；上海、四川、甘肃等地建立了养老服务专业大学生学费减免制度。
笔者建议除了制度上的补贴支持，还应该加快行业职业技能认证，为从业者提供更“硬核”的技能支撑，当前职业教育正在推行“1+X”技能证书认证，已经把老年照护等纳入认证范围。
“提高薪资待遇仍是现行最有效的激励手段，从业时间越长、技能水平越高、护理员级别认证越高的人工资越高，自然就会有人愿意留下来。”长治市民政局局长宋书林表示。
养老护理员行业的成长，同时需要社会力量多方参与，探索养老护理员发展新模式，例如制定一套职业行为规范，既对养老护理员职业技能提供标准，又对养老护理员行业整体的道德水平和服务意识做出要求。
专家表示，面对人口老龄化程度日益加剧的趋势，我国当前在社会化养老服务体系建设方面明显准备不足。居家养老、社区养老、机构养老等多种社会化养老模式尚未形成有效互动和收益互补机制，社会对新型养老模式的呼唤，从未如此强烈。
